31 декабря 1993 года                                        N 2334
      ------------------------------------------------------------------
   
                                     УКАЗ
   
                       ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
            О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ ГРАЖДАН НА ИНФОРМАЦИЮ
   
                (в ред. Указа Президента РФ от 17.01.97 N 13)
   
          Исходя из того,  что право на  информацию  является  одним  из
      фундаментальных прав человека;
          стремясь к расширению  реальных  возможностей  граждан  и   их
      объединений активно  участвовать  в  управлении государственными и
      общественными делами,    содействовать      развитию      местного
      самоуправления;
          в целях обеспечения свободы получения гражданами информации  о
      деятельности органов  законодательной,  исполнительной  и судебной
      власти;
          основываясь на  пункте  4  статьи  29  и  пункте  2  статьи 80
      Конституции Российской Федерации, постановляю:
          1. Комиссии   законодательных   предположений  при  Президенте
      Российской Федерации   разработать   проект   Закона    Российской
      Федерации "О  праве  на  информацию"  и представить его Президенту
      Российской Федерации для внесения его  в  Федеральное  Собрание  в
      качестве первоочередной законодательной инициативы.
          2. Впредь до  принятия  соответствующего  федерального  закона
      действуют нормы, установленные настоящим Указом.
          3. Деятельность   государственных   органов,   организаций   и
      предприятий, общественных     объединений,     должностных     лиц
      осуществляется на   принципах   информационной   открытости,   что
      выражается:
          в доступности   для   граждан    информации,    представляющей
      общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан;
          в систематическом информировании граждан о предполагаемых  или
      принятых решениях;
          в осуществлении   гражданами   контроля    за    деятельностью
      государственных органов,  организаций и предприятий,  общественных
      объединений, должностных  лиц  и   принимаемыми   ими   решениями,
      связанными с  соблюдением,  охраной  и  защитой  прав  и  законных
      интересов граждан;
          в  создании  условий  для   обеспечения   граждан   Российской
      Федерации зарубежными  информационными  продуктами  и  оказания им
      информационных услуг, имеющих зарубежное происхождение.
      (абзац введен Указом Президента РФ от 17.01.97 N 13)
          4. Установить, что в информационных программах государственных
      телерадиовещательных компаний до сведения граждан  в  обязательном
      порядке доводятся  основные  положения  правовых  актов  и решений
      государственных органов по основным вопросам внутренней и  внешней
      политики в день их выпуска.
          5. Государственным  телерадиовещательным   компаниям   создать
      циклы  передач (программы),  разъясняющие деятельность федеральных
      органов  законодательной,  исполнительной   и   судебной   власти,
      существо  принимаемых  решений  с  привлечением к работе над этими
      программами   ведущих   специалистов,   экспертов,   разработчиков
      соответствующих документов.
          Установить, что  объем  и  периодичность   выпуска   указанных
      программ определяется        руководителями        государственных
      телерадиовещательных компаний самостоятельно.
          6. Деятельность     федеральных    органов    законодательной,
      исполнительной и   судебной   власти   освещается   в   программах
      государственных телерадиовещательных компаний в равном объеме.
          Контроль за  объективностью   освещения   такой   деятельности
      осуществляется Судебной   палатой  по  информационным  спорам  при
      Президенте Российской Федерации.
          7. Руководствуясь  пунктом  4 статьи 15 Конституции Российской
      Федерации, при  освещении   деятельности   Федерального   Собрания
      средствам массовой  информации исходить из Резолюции Парламентской
      ассамблеи Совета Европы N 820  (1984)  об  отношениях  парламентов
      государств со  средствами   массовой  информации  (Собрание  актов
      Президента  и  Правительства  Российской  Федерации,  1993,  N 15,
      ст. 1340),  в  том  числе  имея  в  виду   ограниченность  каналов
      телевидения:
          доводить содержание  выступлений  депутатов   в   прениях   по
      законопроектам до  сведения  их  избирателей,  как правило,  через
      печатные средства массовой информации;
          публиковать большее  число статей просветительного характера о
      парламентской деятельности.
          Распространить положения  Резолюции  N 820 (1984) на отношения
      других федеральных органов  государственной  власти  со средствами
      массовой информации,  в  том  числе установить одинаковые для всех
      федеральных органов следующие принципы проведения прямых  теле-  и
      радиотрансляций или вещания в записи:
          необходимость получения     телерадиовещательной     компанией
      согласия на  проведение  трансляции  с  заседания соответствующего
      федерального органа государственной власти;
          заблаговременное извещение   телерадиовещательных  компаний  о
      предполагаемом рассмотрении     наиболее     важных      вопросов,
      представляющих общественный интерес;
          выбор времени (объема) вещания  и  его  формы  (прямое  или  в
      записи) телерадиовещательной компанией.
          8. Федеральной службе России  по  телевидению  и  радиовещанию
      усилить контроль   за  строгим  соблюдением  телерадиовещательными
      организациями Закона Российской Федерации "О  средствах   массовой
      информации".
          9. Указ вступает в силу с момента подписания.
   
                                          Президент Российской Федерации
                                                                Б.ЕЛЬЦИН
      Москва, Кремль
      31 декабря 1993 года
      N 2334
   
   
      ------------------------------------------------------------------