МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
                        РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



                       ВРЕМЕННЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
          по расчету выбросов вредных веществ в атмосферу
         в результате сгорания на полигонах твердых бытовых
               отходов и размера предъявляемого иска
                за загрязнение атмосферного воздуха



                                       Утверждены Министерством
                                       экологии и природных ресурсов
                                       Российской Федерации
                                       2 ноября 1992 г.


                         1. Общие положения

     Настоящие рекомендации  предназначены для территориальных орга-
нов Минэкологии России.

     Сгорание твердых бытовых отходов (ТБО) рассматривается как ава-
рийный выброс загрязняющих веществ в атмосферу, вследствие чего при-
меняется десятикратный тариф к нормативам платы за допустимые выбро-
сы загрязняющих веществ, установленный действующим порядком примене-
ния нормативов платы за загрязнение природной  среды  на  территории
Российской Федерации.

     Рекомендации разработаны  в  соответствии с требованиями Закона
Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" и  дейс-
твующих в стране нормативных актов.

     Сумма иска  определяется  в  зависимости от нормативов платы за
выбросы загрязняющих вредных веществ в атмосферный воздух,  установ-
ленных постановлением  Правительства России от 28 августа 1992 г.  N
632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных разме-
ров за  загрязнение окружающей природной среды,  размещение отходов,
другие виды вредного воздействия".  До первого января 1993 г.  сумма
иска определяется  в зависимости от нормативов платы за выбросы заг-
рязняющих вредных веществ в атмосферный воздух, установленных поста-
новлением Совета  Министров  РСФСР от 9 января 1991 г.  N 13 "Об ут-
верждении на 1991 год нормативов платы за выбросы  загрязняющих  ве-
ществ в природную среду и порядка их применения", с учетом пятикрат-
ного повышающего коэффициента.  После ввода новых базовых нормативов
платы за выбросы и коэффициентов, учитывающих экологические факторы,
необходимо внести соответствующие изменения при расчете размера иска.

                  2. Расчет выбросов и сумм исков

     Расчетная насыпная масса одного кубического метра ТБО  принима-
ется равной 0,25 тонн на куб.м. Значения удельных выбросов загрязняю-
щих веществ,  поступающих в атмосферу в результате  сгорания  одной
тонны ТБО, и нормативы платы приведены в таблице.
____________________________________________________________________
   Вещество  ¦  Удельный выброс (тонн  ¦  Норматив платы за аварий-
             ¦  вещества на тонну ТБО) ¦  ный выброс (руб. за тонну)
_____________¦_________________________¦______________________________
             ¦                         ¦
Твердые час- ¦                         ¦
   тицы      ¦          0,00125        ¦         1100,5
             ¦                         ¦
Сернистый ан-¦                         ¦
гидрид       ¦          0,003          ¦         3300,0
             ¦                         ¦
Окислы азота ¦          0,005           ¦         4102,5
             ¦                          ¦
Окись углеро-¦                          ¦
да           ¦          0,025           ¦           54,5
             ¦                          ¦
Сажа         ¦          0,00062 5       ¦         3300,0



     По мере получения данных об удельных выбросах  для  других  ве-
ществ будут вноситься соответствующие дополнения и изменения.

     Данные о  массе или объеме сгоревших ТБО принимаются по справке
руководства полигона.  Масса сгоревших ТБО определяется как произве-
дение объема  и  расчетной  насыпной массы ТБО (0,25 тонн на куб.м).
Для уточнения рекомендуется объем сгоревших ТБО определять как  раз-
ницу между поступившими на свалку (полигон) и оставшимися после сго-
рания ТБО.  Количество поступивших на полигон ТБО берется по учетной
документации, а  объем  оставшихся (не сгоревших) ТБО определяется с
помощью обмеров, принимая за начальные размеры проектные отметки.

     Количество образовавшихся вредных веществ определяется как про-
изведение массы сгоревших ТБО на величину удельного выброса, указан-
ного в таблице, а размер платы за выброс этого вещества - умножением
полученной массы  на  величину  соответствующего  норматива платы за
аварийный выброс.  Сумма иска за загрязнение атмосферного воздуха  в
результате сгорания  ТБО определяется суммированием платежей за выб-
росы указанных в таблице веществ.

     При определении величины иска  следует  учитывать  коэффициенты
экологической ситуации и экологической значимости.  В соответствии с
"Порядком применения нормативов платы за загрязнение природной среды
на территории  Российской Федерации" эти коэффициенты могут увеличи-
ваться для городов и крупных промышленных центров на 20 процентов, а
в случае  выбросов  от  пожаров на полигонах,  расположенных в зонах
экологического бедствия, районах Крайнего Севера, на территориях на-
циональных парков, особо охраняемых и заповедных территориях, а так-
же на территориях, подпадающих под действие международных конвенций,
- в 2 раза.

     Следует иметь в виду, что предприятия, учреждения, организации,
должностные лица,  виновные в возгорании свалок, рассматриваются как
нарушители экологических требований по обезвреживанию,  переработке,
утилизации, складированию и захоронению производственных  и  бытовых
отходов, подвергаются штрафу,  налагаемому в административном поряд-
ке. Сумма штрафа определяется статьей 84 Закона Российской Федерации
"Об охране  окружающей природной среды" для предприятий от 50 до 500
тыс. руб., должностных лиц - от трехкратного до двадцатикратного.


          3. Пример расчета иска за загрязнение атмосферы
               в результате сгорания ТБО на полигоне

     Исходные данные:

     Центральный экономический район,  коэффициент экологической си-
туации и экологической значимости - 1,9.  Полигон расположен в черте
города - коэффициент увеличивается на 20 процентов: 1,9 х 1,2 = 2,28.

     Объем сгоревших ТБО - 1000 куб. м.

     Насыпная масса отходов - 0,25 тонны на куб.м ТБО.
     Удельные выбросы и нормативы платы согласно таблице.

     Определяем массу  сгоревших  ТБО (как произведение объема и на-
сыпной массы ТБО): 1000 куб. м х 0,25 т/куб.м = 250 т.

     Определяем количество выброшенных в атмосферу  вредных  веществ
(как произведение  массы сгоревших ТБО и величин удельных выбросов):
твердые частицы - 250 тонн ТБОх0,00125 тонн/тонн ТБО = 0,3125 тонны;
сернистый ангидрид  - 250 тонн ТБОх0,003 тонн/тонн ТБО = 0,75 тонны;
окислы азота - 250 тонн ТБОх0,005 тонн/тонн ТБО = 1,25 тонны;  окись
углерода - 250 тонн ТБОх0,025 тонн/тонн ТБО = 6,25 тонны; сажа - 250
тонн ТБОх0,000625 тонн/тонн ТБО = 0,15625 тонны.

     Определяем размер платы за выброс вещества (как произведение мас-
сы вещества на норматив платы за аварийный выброс):  твердые частицы -
0,3125 тонны х 1100,5 руб./тонну = 344 руб.; сернистый ангидрид - 0,75
тонны  х  3300  руб./тонну  =  2475 руб.;  окислы азота - 1,25 тонны х
4102,5 руб./тонну = 5128 руб.;  окись углерода -  6,25  тонны  х  54,5
руб./тонну  =  340  руб.;  сажа - 0,15625 тонн х 3300 руб./тонну = 515
руб.

     Плата за загрязнение атмосферного воздуха определяется суммиро-
ванием плат за выбросы этих веществ: 344 + 2475 + 5128 + 340 + 515 =
8802 руб.

     С учетом  коэффициента  экологической  ситуации и экологической
значимости сумма иска должна составить: 8802 руб. х 2,28 = 20068 руб.


      Зарегистрировано в Министерстве
      юстиции Российской Федерации
      16 ноября 1992 г. 
      Регистрационный N 87